人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局

關(guān)于延續(xù)實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗政策的通知

人社部發(fā)〔2024〕40號   2024年4月26日

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設兵團：

為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，充分發(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，兜住、兜準、兜牢民生底線，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、延續(xù)實施階段性降費率政策。階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策延續(xù)實施一年，執(zhí)行期限至2025年12月31日。

二、延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策。參保企業(yè)足額繳納失業(yè)保險費12個月以上，上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標，30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于參保職工總數(shù)20%的，可以申請失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)按不超過企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費的30%返還，中小微企業(yè)按不超過60%返還。穩(wěn)崗返還資金可用于職工生活補助、繳納社會保險費、轉(zhuǎn)崗培訓、技能提升培訓等穩(wěn)定就業(yè)崗位以及降低生產(chǎn)經(jīng)營成本支出。社會團體、基金會、社會服務機構(gòu)、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體工商戶參照實施。實施上述穩(wěn)崗返還政策的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限應在1年以上。政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。

三、延續(xù)實施技能提升補貼政策。參加失業(yè)保險1年以上的企業(yè)在職職工或領(lǐng)取失業(yè)保險金人員取得技能人員職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，可按照初級（五級）不超過1000元、中級（四級）不超過1500元、高級（三級）不超過2000元的標準申請技能提升補貼。每人每年享受補貼次數(shù)最多不超過三次，同一職業(yè)（工種）同一等級只能申請并享受一次，且技能提升補貼和職業(yè)培訓補貼不得重復享受；已享受同一職業(yè)（工種）高級別證書技能提升補貼的，不再享受低級別證書補貼。實施上述技能提升補貼政策的?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余備付期限應在1年以上。政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。

四、全力保障失業(yè)人員基本生活。各地要持續(xù)做好失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險（含生育保險）費、價格臨時補貼等保生活待遇發(fā)放工作。

五、持續(xù)優(yōu)化經(jīng)辦服務。各地要采取免申即享的經(jīng)辦模式，通過后臺數(shù)據(jù)比對，向符合條件的企業(yè)精準發(fā)放穩(wěn)崗返還資金，并通過短信等方式告知企業(yè)；對沒有對公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至當?shù)囟悇詹块T協(xié)助提供的其繳納社會保險費的賬戶；指導勞務派遣單位主動申請穩(wěn)崗返還，并按規(guī)定及時撥付和使用資金，避免出現(xiàn)截滯留問題。進一步暢通失業(yè)人員申領(lǐng)失業(yè)保險金渠道，大力推廣免跑即領(lǐng)、免證即辦經(jīng)辦模式，全面取消證明材料、申領(lǐng)時限、捆綁條件和附加義務，確保失業(yè)人員僅憑身份證或社?？纯缮觐I(lǐng)；用好待遇申領(lǐng)和轉(zhuǎn)移接續(xù)兩個全國性平臺，提高審核辦理效率，推動實現(xiàn)失業(yè)人員隨時隨地申領(lǐng)。

六、切實防范基金風險。各地要密切監(jiān)測失業(yè)保險基金運行狀況，加強監(jiān)督檢查、形勢研判和工作指導，基金結(jié)余不足時要適時調(diào)整基金支出方向和結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障保生活支出，確?；鹗罩胶夂桶踩沙掷m(xù)。健全審核、公示、撥付等監(jiān)督機制，動態(tài)更新經(jīng)辦風險點，梳理事前事中事后的風控規(guī)則，及時嵌入信息系統(tǒng)，加強數(shù)據(jù)共享和對待遇領(lǐng)取資格條件的信息核驗。按月及時、準確上報失業(yè)保險聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，充分利用全國社保信息比對查詢系統(tǒng)功能，在待遇審核和發(fā)放環(huán)節(jié)加強數(shù)據(jù)比對，嚴防冒領(lǐng)、騙取基金和多發(fā)待遇風險。嚴格執(zhí)行社會保險基金要情報告制度，不得瞞報謊報。

七、加強組織領(lǐng)導。各地要進一步提高政治站位，把落實失業(yè)保險各項惠企利民政策作為重要政治任務，大力開展失業(yè)保險待遇“暢通領(lǐng)、安全辦”、援企穩(wěn)崗“護航行動”和技能提升“展翅行動”，結(jié)合本地實際細化實化工作舉措，推動政策落地見效。加強政策宣傳解讀，既通過官網(wǎng)官微、報刊廣播、政務大廳展板等多種渠道廣泛推廣，又向符合條件的參保主體精準推送，切實提高政策知曉度。加強工作調(diào)度，及時跟蹤掌握實施情況，分析研判遇到的實際問題，確保落實到位。

注：往期減免社保費、降低社保費費率文件：

人力資源社會保障部  財政部  國家稅務總局

關(guān)于階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率有關(guān)問題的通知

人社部發(fā)〔2023〕19號     2023年3月29日  

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局）、財政（財務）廳（局），國家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務局：

為進一步減輕企業(yè)負擔，增強企業(yè)活力，促進就業(yè)穩(wěn)定，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率有關(guān)問題通知如下：

一、自2023年5月1日起，繼續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策，實施期限延長至2024年底。在省（區(qū)、市）行政區(qū)域內(nèi)，單位及個人的費率應當統(tǒng)一，個人費率不得超過單位費率。

二、自2023年5月1日起，按照《國務院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕13號）有關(guān)實施條件，繼續(xù)實施階段性降低工傷保險費率政策，實施期限延長至2024年底。

三、各地要加強失業(yè)保險、工傷保險基金運行分析，平衡好降費率與保發(fā)放之間的關(guān)系，既要確保降費率政策落實，也要確保待遇按時足額發(fā)放，確保制度運行安全平穩(wěn)可持續(xù)。

四、各地要繼續(xù)按照國家有關(guān)規(guī)定進一步規(guī)范繳費比例、繳費基數(shù)等相關(guān)政策，不得自行出臺降低繳費基數(shù)、減免社會保險費等減少基金收入的政策。

五、各地人力資源社會保障、稅務部門要按規(guī)定開展降費核算工作，并按月及時上報有關(guān)情況。

階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策性強，社會關(guān)注度高。各地要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院決策部署上來，加強組織領(lǐng)導，精心組織實施。各地貫徹落實本通知情況以及執(zhí)行中遇到的問題，請及時向人力資源社會保障部、財政部、國家稅務總局報告。

人社部發(fā)〔2023〕19號-關(guān)于階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率有關(guān)問題的通知，延續(xù)實施階段性降費率政策。階段性降低失業(yè)保險費率至1%的政策延續(xù)實施一年，執(zhí)行期限至2025年12月31日；延續(xù)實施失業(yè)保險穩(wěn)崗返還政策，政策執(zhí)行期限至2024年12月31日；延續(xù)實施技能提升補貼政策，政策執(zhí)行期限至2024年12月31日。

人社部發(fā)〔2022〕23號第七條明確：延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策1年，執(zhí)行期限至2023年4月30日。

人社廳發(fā)〔2021〕2號第二條規(guī)定：階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策2021年4月30日到期后，延續(xù)實施1年至2022年4月30日。

人社廳發(fā)〔2020〕18號第八條明確：階段性降低失業(yè)保險費率、工傷保險費率的政策，實施期限延長至2021年4月30日。

國辦發(fā)〔2019〕13號第二條規(guī)定：自2019年5月1日起，延長階段性降低工傷保險費率的期限至2020年4月30日。